Аттестация для гидов: поправки в закон «Об основах туристической деятельности…»

Приняты поправки в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». С 1 июля вводится обязательная аттестация для экскурсоводов, проводников, гидов-переводчиков. Теперь экскурсоводами могут стать только жители России, при этом раз в 5 лет нужно проходить аттестацию.

В Европе давно действуют строгие правила отбора экскурсоводов. Иностранцам о такой роли можно не мечтать. Гид должен не только знать язык, историю страны, но и иметь соответствующее образование. Без аттестации экскурсоводы не могут заниматься профессиональной деятельностью и получают штрафы.

В России обязательная аттестация для гидов стала необходимостью по нескольким причинам:

• нет механизмов по контролю качества экскурсионных услуг;
• отсутствует системный подход к обучению экскурсоводов;
• растет количество неквалифицированных специалистов;
• мало профессионалов.

Помимо этого, отечественный туристический рынок наполняется иностранными гидами и экскурсоводами, которые не могут рассказать подлинную историю страны. Такие «специалисты» преподносят туристам недостоверные и искаженные сведения. Это может сформировать у гостей неверное представление о стране и даже вызвать негативные эмоции. Поэтому Министерство культуры взялось за реконструкцию закона.

Председатель комитета по физической культуре, спорту и туризму Борис Пайкин считает, что работники экскурсионной сферы обязаны соответствовать ряду требований. По его словам практику аттестации необходимо внедрять на территории всей России, чтобы не пожинать потом плоды псевдознаний и невежества.

Министерство внесло следующие поправки в закон об основах туристической деятельности в 2022 году, касающиеся экскурсоводов. Теперь для работы необходимо:

• быть гражданами России;
• пройти профессиональное обучение;
• свободно владеть иностранным языком;
• иметь опыт работы на должности стажера;
• окончить курсы по оказанию первой неотложной помощи;
• иметь аттестацию для ведения профессиональной деятельности;
• пройти медосмотр и предоставить данные об отсутствии противопоказаний к работе.

Большое значение имеет правовое регулирование туристической и экскурсионной деятельности:

• регулирование путешествий с несовершеннолетними туристами;
• увеличение размеров дотаций, изменения в процедуре страхования;
• введение и ужесточение мер наказаний в случае причинения вреда здоровью туристам;
• изменение квалификационных требований к руководителям турфирм и организаторам экскурсий.

Новый закон об аттестации экскурсоводов и гидов переводчиков обязывает специалистов проходить курсы повышения квалификации каждые 5 лет. Принимать аттестационные экзамены будет специальная комиссия, состоящая из представителей региональных органов туристической сферы, членов некоммерческих профессиональных сообществ. В связи с этим ареал, где можно проводить экскурсии, сокращается до границ региона. Исключением будут только маршруты национальные и межрегиональные. Аттестацию таких специалистов будет принимать специальная межрегиональная комиссия.

По окончании аттестационного испытания соискатель получает аттестат, бейдж экскурсовода или гида-переводчика. За аттестат нужно оплатить 1300 рублей госпошлины. Бейдж необходимо всегда держать при себе — за его отсутствие на экскурсии можно получить административное наказание.

Данные соискателей, прошедших обязательную аттестацию для гидов-переводчиков, будут внесены в единый федеральный реестр Ростуризма. На сайте ведомства можно будет проверить информацию о гиде. Также в реестр попадут экскурсоводы, чей срок действия аттестатов истек.

Исключение из правил

Новый закон не касается экскурсий, которые проводятся в рамках образовательной деятельности. Положения не коснутся:

• сотрудников музеев;
• работников религиозных организаций;
• организаторов паломнических поездок;
• педагогов образовательных учреждений.

Закон об аттестации гидов и экскурсоводов находится на стадии активного обсуждения, много вопросов осталось без ответов. Пока еще нет образовательных программ, по которым планируется подготовка, непонятно, какое учебное заведение будет проводить обучение, а также неясны механизмы оценки узких специалистов.

Руководители частных туристических центров переживают, что потеряют достойных экскурсоводов, так как люди не захотят проходить дополнительное обучение или оплачивать госпошлину. Специалистам маленьких городов невыгодно ездить в областные центры на курсы и аттестацию, а это грозит исчезновением индивидуального туризма.

Туристическая реальность такова, что люди нередко выбирают не классические формы, а уникальные маршруты. Такие экскурсии нередко проводят люди не с высшим профильным образованием, а специалисты, имеющие особые знания и даже собственные исследования. К чему же на самом приведет новый закон, покажет время.