Изменения в законе «О противодействии коррупции» на 2025 год: что важно знать

Коррупция влияет на экономику, социальную стабильность и уровень доверия к государству. Именно поэтому антикоррупционное законодательство постоянно адаптируется к новым реалиям. Федеральный закон №273‑ФЗ «О противодействии коррупции» действует с 2008 года. В последние годы он претерпел серьезные изменения. Особенно заметны поправки, вступившие в силу в 2023–2025 годах.

За последние три года в Федеральный закон № 273‑ФЗ были внесены значимые поправки, направленные на усиление контроля за доходами должностных лиц и повышение ответственности при нарушении антикоррупционных норм. Изменения были зафиксированы в следующих нормативных актах.

Указанные изменения касаются:

• контроля за движением средств и имуществом;
• порядка увольнения с формулировкой «утрата доверия»;
• обязанностей по информированию о попытках коррупционного давления;
• особенностей правового статуса чиновников и мер их защиты.

Designed by freepik

В 2022 году в закон №273 добавили статью 8.2 — «Контроль за законностью получения денежных средств». Это первая норма, которая прямо обязывает проверять не только факт наличия имущества, но и происхождение денег, на которые оно было приобретено.

Контроль проводится на основе анализа:

• деклараций о доходах и расходах;
• сведений из банков, Росреестра, ГИБДД и других государственных баз;
• источников пополнения банковских счетов.

Если выявлены средства, происхождение которых невозможно объяснить легальными источниками дохода, то:

• материалы направляются в прокуратуру;
• возможно увольнение лица с формулировкой «в связи с утратой доверия»;
• информация вносится в реестр лиц, уволенных по утрате доверия.

Контроль применяется к государственным и муниципальным служащим, работникам госкорпораций и госкомпаний, а также руководителям учреждений, получающих бюджетные средства.

Федеральный закон № 258-ФЗ от 13 июня 2023 года

Этот закон внес важные изменения в порядок антикоррупционного контроля и увольнения лиц.

При увольнении в связи с коррупционными нарушениями материалы проверки, при которой принимается решение об увольнении, направляются в прокуратуру. Это дает прокурору право через суд изменить формулировку увольнения на «в связи с утратой доверия», если это отражает суть ситуации. Этим усиливается точность формулировок и позволяет учитывать нюансы.

Помимо этого, закон №258-ФЗ уточнил порядок включения и исключения лиц в реестр увольняемых за утрату доверия. Данные размещаются в официальной информационной системе. Исключение из реестра возможно при отмене акта или вступлении в силу решения суда, также по истечении 5 лет или в случае смерти.

Федеральный закон №591-ФЗ от 29 декабря 2022 года

Этот закон ввел дополнительные обязанности для чиновников и расширил власть Президента:

1. В статью 5 ФЗ-273 добавилось положение, что Президент может определять особенности соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных целью противодействия коррупции.

2. В части 4.1-1 статьи 12.1 появился новый пункт: лица, занимающие государственные должности в регионах, должны в течение 5 рабочих дней после обращения уведомить органы прокуратуры или другой орган о попытках склонения к коррупции. Если они выполнили это уведомление, им полагается государственная защита.

Индекс восприятия коррупции (CPI) — это один из ключевых индикаторов, который отражает уровень коррупции в различных странах. Он оценивает восприятие коррупции среди государственных служащих и политиков по данным опросов экспертов и бизнеса. Индекс CPI публикуется ежегодно Transparency International и помогает выявить не только проблемы в борьбе с коррупцией, но и эффективность антикоррупционных мер.

Designed by freepik

Чем ниже баллы CPI, тем выше воспринимается коррупция, что означает:

1. Низкий уровень доверия к государственным учреждениям.

2. Проблемы с соблюдением закона, что затрудняет развитие экономики.

3. Ослабление позиции России на международной арене в вопросах прозрачности и борьбы с коррупцией.

Снижение баллов CPI также отражает не только растущее количество коррупционных преступлений, но и трудности в реализации антикоррупционных инициатив. Это также ставит под сомнение эффективность действия Федерального закона № 273‑ФЗ и других механизмов, направленных на борьбу с коррупцией.

Индекс CPI — это показатель того, насколько успешными или неуспешными являются усилия государства по сокращению коррупции, что делает его важным индикатором для международных и отечественных инвесторов, а также для граждан, которые заинтересованы в реформах и улучшении ситуации в стране.

В конце 2024 года появилось одно из ключевых изменений, которое напрямую касается антикоррупционной политики и финансового контроля. 28 декабря 2024 года был принят Федеральный закон №522-ФЗ. Он изменил 115-ФЗ «О противодействии легализации доходов».

Что это значит на практике:

• нужно обновить правила внутреннего контроля (ПВК);
• больше сделок будут проходить через систему «пристального внимания»;
• бизнесу придется вложиться в compliance — обучение сотрудников и IT-инструменты мониторинга.

Эти изменения влияют на борьбу с коррупцией не напрямую, а через финансовую прозрачность. Если раньше акцент был на терроризме и крупных «серых» транзакциях, то теперь зона риска шире. Под внимание могут попасть даже относительно небольшие операции, если есть подозрение, что они связаны с экстремистскими схемами.

Для компаний это сигнал:

• проверять источники доходов и расходов партнеров,
• проводить регулярный аудит,
• усиливать культуру «нулевой терпимости» к подозрительным операциям.

Для госслужащих и сотрудников госкорпораций это еще одно напоминание, что декларация доходов и прозрачность расходов остаются в центре внимания.

Летом 2025 года Роскомнадзор по решению суда заблокировал проект «Декларатор». Этот сайт агрегировал сведения из официальных источников — деклараций о доходах чиновников, судей, депутатов. Основанием стало «распространение персональных данных», даже несмотря на то, что информация находилась в открытом доступе на порталах ведомств.

Решение суда вызвало общественный резонанс. Многие эксперты считают, что речь идет не столько о защите данных, сколько об ограничении гражданского контроля.

Что изменилось:

• данные деклараций удаляются с сайтов министерств спустя 1 год после публикации;
• отчеты депутатов Госдумы и сенаторов Совета Федерации теперь доступны только в обобщенном виде.

Это снижает прозрачность и делает невозможным сопоставление доходов и имущества в динамике.

Весной 2025 года депутаты от ЛДПР внесли законопроект, который предлагает:

• отменить возможность назначения условного наказания по статье 290 УК РФ (получение взятки);
• ужесточить правила досрочного освобождения — не ранее чем после отбытия 80% срока;
• внести эти изменения в статьи 72 и 79 Уголовного кодекса РФ.

Документ находится на стадии первого чтения (август 2025 года). Если он будет принят, это приведет к изменению подхода в судебной практике и усилению наказания за коррупционные преступления.

На графике показано, как с 2021 года растет число госслужащих, уволенных в связи с утратой доверия. По данным прокуратуры РФ, в 2024 году таких случаев стало почти в 2 раза больше, чем в 2021. Это результат работы антикоррупционных комиссий и внедрения цифровых систем анализа деклараций.

Designed by astobr

Знание закона — лучший способ избежать ошибок, которые могут стоить карьеры. Учебный центр «АСТ» предлагает онлайн-курсы по антикоррупционной политике. Программы составлены с учетом последних изменений в законодательстве.

Курсы подойдут:

• госслужащим;
• кадровым специалистам;
• руководителям и юристам;
• сотрудникам организаций, получающих бюджетные средства.

Во время занятий вы научитесь корректно выявлять и оценивать конфликты интересов, разберетесь в алгоритмах антикоррупционных проверок. В конце курса слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации.

• РБК;
• РИА Новости;
• Ломакин О.Е., Можаев Е.Е., Марков А.К., «Противодействие коррупции и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов», 2022.

Часто задаваемые вопросы