Аттестация по антитеррору: когда и как часто нужно проводить?

В статье рассказываем о мерах, которые, по законодательству РФ, должна соблюдать каждая компания в рамках противодействия терроризму:

• об аттестации по антитеррористической защищенности сотрудников внутри организации;
• о документации по антитеррористической защищенности (АЗ);
• об оценке состояния АЗ зданий и сооружений;
• об обучении сотрудников и так далее.

Антитеррористическую защищенность, согласно ФЗ РФ № 35 и постановлениям Правительства РФ  № 1421 и № 1235, необходимо обеспечить любому государственному или частному зданию, сооружению или строению, в котором одновременно могут находиться более 50 человек.  

В связи с действующим законодательством необходимо:

• регулярно проводить обучение и аттестацию сотрудников по антитеррору;
• разработать локальные нормативные акты по АЗ в организации;
• проводить мероприятия по антитеррористической безопасности.

Каждый объект должен пройти экспертную оценку состояния АЗ. Для этого необходимо издать приказ об обследовании и присвоении категории объекту или территории и разработать паспорт безопасности объекта или территории.

В приказе необходимо перечислить ФИО и должности тех лиц, которые будут входить в экспертную комиссию. Это могут быть представители:

• территориального органа безопасности;
• подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ;
• территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ;
• территориального органа Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

По результатам оценки объекта должен быть заполнен акт обследования и категорирования здания или территории. Обо всех сведениях ,которые должен содержать этот документ, можно прочитать здесь. 

После того, как акт будет утвержден председателем экспертной комиссии, документу присваивают регистрационный номер и вносят данные в регистрационно-учетную форму по п. 3.2.2.84 ГОСТ Р 7.0.8-2013.

Отдельным документом-приложением по результатам экспертной оценки объекта разрабатывается список мероприятий по АЗ объекта, в котором указаны:

• категория объекта;
• сроки осуществления мероприятий;
• финансирование мероприятий на 2 года, следующих за текущим финансовым годом.

В рамках обеспечения АБ на предприятии должны быть реализованы следующие мероприятия:

1. Назначен ответственный за проведение мероприятий по АЗ. С 1 сентября 2023 года принят новый профстандарт специалиста по антитеррористической защищенности. Обратите внимание, чтобы выбранный вами сотрудник соответствовал требованиям профстандарта, предусмотрите для него профессиональное обучение, если это нужно. Назначить ответственного следует с помощью приказа, который работнику необходимо подписать. 

2. Составлен список мероприятий по обеспечению АЗ. Сроки реализации предложенных мер не должны превышать год со дня подписания акта экспертной оценки объекта. 

3. Разработан план эвакуации при совершении или угрозы теракта. Такие планы для компании могут разработать специальные организации, которые обладают лицензией МЧС на такую деятельность. 

4. Организован пропускной режим, который должен быть закреплён в локальным акте компании.

5. Проведено обучение работников требованиям AБ. В компании должен быть оформлен стенд, посвященный этой теме и регулярно проводиться инструктажи и тренировки, направленные на подготовку сотрудников.

6. Регулярно проводиться тренировки, учения и аттестацию сотрудников по требованиям АБ.

7. Необходимо оснастить объект системами охраны: физической (охранники), с помощью технических (видеонаблюдение, сигнализация) и инженерно-технических средств (ограждения, ворота, двери). 

Для проверки знаний работников или аттестации по противодействию терроризму внутри организации должны быть составлены следующие локальные нормативные акты:

• программа проверки знаний;
• график проведения инструктажа;
• журнал учета проведенных проверок;
• приказ о назначении проверяющего или группы лиц.

Для аттестации необходимо подготовить отдельное помещение или рабочее место и обеспечить всем необходимым для проверки знаний сотрудников. В законодательстве РФ нет четких рекомендаций по проведению таких проверок, поэтому в компании самостоятельно решают, каким образом аттестовать работников. В одних организациях это может быть устная беседа с оценочной комиссией, в других — тестирование на образовательном ресурсе организации. 

Антитеррористическая безопасность сотрудников находится в зоне ответственности руководителя компании и должностного лица, приказом назначенного главным за АЗ и АБ на предприятии. Названные лица должны не только пройти обучение по антитеррору, но и организовать обучение и инструктажи для остальных работников. Это важно сделать для предотвращения риска возникновения ЧС в компании и организовать действия сотрудников  в случае совершения или угрозы теракта. Курсы по антитеррору обязательны для руководителей и директоров тех учреждений, где одновременно могут находиться более 50 человек. Обучение по АЗ также нужно пройти: 

• сотрудникам и руководителям культурных учреждений и других организаций, связанных с отдыхом и развлечением;
• руководителям образовательных учреждений всех ступеней образования (от ДОУ до вуза); 
• сотрудникам, ответственным за противодействие терроризму на предприятии; 
• администрации гостиниц, санаториев, отелей и хостелов;
• ответственным лицам за гражданскую оборону; 
• главным врачам медицинских организаций; 
• начальникам HR и кадровых служб. 

Периодичность обучения по АЗ и АБ регламентирована действующими федеральными актами и РФ и составляет минимум один раз в 5 лет.

Список сокращений:

• ПП — профессиональная переподготовка;
• ПК — повышение квалификации;
• ВО — высшее образование;
• СПО — среднее профессиональное образование.

У специалиста по антитеррору должен быть опыт работы:

• при наличии СПО — не менее 2 лет в области обеспечения АЗ объектов (территорий) и (или) охраны;
• при наличии ВО — не менее 1 года в области обеспечения АЗ объектов (территорий) и (или) охраны.

При проверке отсутствие у сотрудника, ответственного за АЗ, соответствующих навыков и знаний грозит штрафами в размере:

• 3000–5000 рублей — для сотрудников; 
• 30000–50000 рублей для ответственных должностных лиц;
• 100000–500000 рублей для юридических лиц.

В «АСТ» проводим курсы по антитеррору по программам ПП и ПК. Завершив учебу, слушатели получают легитимные документы с правом работать на должности ответственного за АЗ.

Формат и сроки

Стандартные образовательные программы рассчитаны:

• ПК — на 72, 36 и 144 часа;
• ПП — на 720, 512 и 252 часа.

Обучение проводим полностью дистанционно, чтобы слушатели могли совмещать учебу с работой.

Предлагаем для подготовки следующие курсы:

Преимущества обучения в «АСТ»

«АСТ» — учебный центр ДПО с действующей государственной лицензией. Академия внесена в официальный реестр Рособрнадзора.

Онлайн-курсы в АСТ» — это:

• персональный график занятий;
• недорогая стоимость обучения;
• доступ к программе на 12 месяцев;
• начало учебы в любой рабочий день года; 
• поддержка куратора на всех этапах подготовки;
• бесплатные пересдачи итогового тестирования.